1. 사회 안전망 실험의 등장 배경과 단기간 운영 구조단기간 운영된 사회 안전망 실험은 기존 복지 제도가 빠르게 변화하는 사회적 위험을 충분히 포착하지 못한다는 문제 인식에서 출발했다. 고용 형태의 불안정화, 1인 가구 증가, 갑작스러운 소득 단절과 같은 위험은 기존 제도의 기준 안에서 쉽게 포착되지 않았다. 이에 정부와 지자체는 제도 개편 이전 단계에서 새로운 안전망 모델을 시험적으로 도입했다. 이 실험들은 긴급 생계 지원, 조건 완화형 소득 보전, 위기 가구 조기 발굴 등 다양한 형태로 운영되었다. 그러나 대부분의 사회 안전망 실험은 명확한 종료 시점을 전제로 설계되었다. 이는 재정 부담과 정책 확산에 따른 불확실성을 관리하기 위한 선택이었지만, 동시에 안전망이 가져야 할 지속성과 신뢰를 구조적으로 ..