1. 정책 실험 축적 시스템 부재의 구조적 출발점정책 실험은 다양한 데이터와 경험을 생산하며, 이를 체계적으로 축적할 경우 정책 혁신의 중요한 기반이 될 수 있다. 그러나 실제 행정 환경에서는 이러한 축적 시스템이 제대로 작동하지 않는 경우가 많다. 정책 실험은 수행과 평가 단계까지는 비교적 체계적으로 관리되지만, 이후의 축적과 활용 단계는 별도의 구조로 설계되지 않는 경우가 많다. 이로 인해 실험 결과는 보고서 형태로 남지만, 조직의 지식 체계로 통합되지 않는다. 축적 시스템이 부재한 환경에서는 정책 실험이 반복되더라도 경험은 누적되지 않고 단절된다. 이러한 구조는 정책 학습의 연속성을 약화시키고 동일한 실험이 반복되는 비효율을 초래한다. 2. 정책 설계 단계에서 축적 전략 미반영 문제정책 실험의 축..