1. 정책 실험과 사회 변화의 연결 실패 구조정책 실험은 단순한 행정 시도가 아니라 사회 변화를 촉진하기 위한 준비 단계다. 새로운 복지 모델, 노동시간 조정, 지역 공동체 회복 프로그램 등은 실험을 통해 효과를 검증한 뒤 제도화되어야 비로소 사회적 파급력을 갖는다. 그러나 현실에서는 실험이 일정 성과를 보였음에도 사회 구조 변화로 이어지지 못하는 사례가 반복된다. 이는 개별 사업의 문제가 아니라, 실험과 제도화를 연결하는 국가 시스템의 구조적 단절 때문이다. 실험 단계에서는 긍정적 반응을 얻었지만, 법적 근거 마련이나 예산 안정화 단계에서 멈추는 경우가 많다. 사회 변화는 일시적 시도로 이루어지지 않는다. 제도화와 장기적 실행이 결합되어야 구조적 전환이 가능하다. 그러나 실험이 종료되면 그 경험은 기록..
