kimsin22025 님의 블로그

실험 정책의 기억이 단절되는 행정 구조

1. 실험 정책 기억의 의미와 조직 학습의 필수 조건정책은 단순히 현재를 운영하는 행정 수단이 아니라 과거의 경험이 축적된 결과물이다. 하나의 제도가 만들어지기까지는 수많은 시도와 실패, 수정과 보완이 반복된다. 특히 실험 정책은 이러한 과정이 가장 압축적으로 나타나는 영역이다. 작은 규모에서 시도된 정책 실험은 현장의 반응을 관찰하고 문제점을 발견하며, 제도의 가능성과 한계를 동시에 보여준다. 이때 축적된 경험과 데이터는 다음 정책 설계의 중요한 근거가 된다. 이러한 과정을 통해 행정 조직은 점진적으로 학습하고 발전한다. 다시 말해 정책의 진화는 ‘조직 기억’ 위에서 이루어진다. 그러나 만약 이 기억이 축적되지 않고 사라진다면 행정은 매번 처음부터 다시 시작해야 한다. 이미 경험한 시행착오를 또다시 반..

왜 사회 실험은 반복되지만 발전하지 않는가

1. 사회 실험 반복 구조와 정책 발전의 정체 현상사회 실험은 본래 정책 혁신을 위한 도구다. 기존 제도의 한계를 보완하고 새로운 해결책을 탐색하기 위해 제한된 범위에서 먼저 시도하는 과정이 바로 실험이다. 이론적으로는 실험이 거듭될수록 정책은 점점 정교해지고, 실패 확률은 줄어들며, 행정 역량은 축적되어야 한다. 작은 실패를 통해 큰 실패를 예방하고, 현장 경험을 바탕으로 제도를 개선하는 것이 실험의 핵심 목적이기 때문이다. 그러나 현실의 모습은 기대와 다르다. 여러 지역과 부처에서 다양한 시범사업이 반복적으로 시행되지만, 정책 수준이 눈에 띄게 향상되었다고 말하기는 어렵다. 유사한 실험이 이름만 바뀐 채 다시 등장하고, 과거에 중단된 사업이 비슷한 형태로 재추진되는 사례도 흔하다. 이는 실험이 많음에..